【小金说金】“一带一路”政策的大企图和大智慧

 2015年，小金习惯把它称之为中国经济真正开始实施全球化战略的元年。在这一年里，我国将组建亚洲基础设施投资银行，将举办第五届亚信峰会，将出席上海合作组织俄罗斯峰会。而最为重要的，是“一带一路”总体规划正式走向世界。就在刚刚结束不久的博鳌亚洲论坛上，习总书记做了题为“迈向亚洲命运共同体，开创亚洲新未来”的主旨演讲，其中“一带一路”作为中国全球化战略的重要一环正式的与世界见面了。所以呢，如果要问2015年什么最火？那毋庸置疑，一定是那四个字--“一带一路”。因此，今天小金就打算与您一起，来聊聊那些与“一带一路”有关的事情。

首先，特别声明一下哈，由于当前有关“一带一路”的信息更新非常迅速。因此，如果我们说【小金说金】能一次性把这个事情给说完全了，那一定是在吹牛。所以小金我打算把这个话题分为多个部分，穿插在未来的【小金说金】之中，这样就可以时刻跟随“一带一路”战略的走向，同时也使我们大家能够更加深刻的了解“一带一路”的伟大意义。

今天，我们先来开个头。那按照惯例，我们首先还是简单几句话介绍一下“一带一路”。

 “一带一路”最初是一个战略构想，在2013年由习近平总书记提出。“一路”指的是“21世纪海上丝绸之路”，“一带”指的是“丝绸之路经济带”。“一路”和“一带”的起始点均为中国，其中“21世纪海上丝绸之路”理论上是自东南沿海的泉州出发，向南经广州、海南进入北部湾，随后沿南中国海到达东南亚地区，在马六甲海峡向西进入印度洋，在经过斯里兰卡、印度和巴基斯坦之后进入中东，之后从埃及跨过地中海向欧洲深入，途径希腊、意大利、西班牙等国，最终到达欧洲基本港鹿特丹。而“丝绸之路经济带”理论上则是起始于中国西北中心城市西安，途径兰州、乌鲁木齐后在霍尔果斯出境，经由比什凯克、杜尚别到达伊朗，随后继续向西到土耳其，最终进入欧洲大陆并到达经济带终点阿姆斯特丹。两条线路均以中国为起点，以荷兰为终点，形成了一个完整的闭合回路。共涵盖60多个国家，区域内人口44亿，占全球总人口的63%，经济总量超过20万亿美元，占全球总量的近30%。

不过实际上，“一带一路”并没有那么明确的地域色彩。我国政府在谈及“一带一路”时始终在强调开放性。理论线路中没有提到的国家和地区，并不代表不能够参与到“一带一路”的经济合作体系当中。相反，不管位于什么地方，只要有意愿加入到全球经济大家庭之中的，我们都是欢迎的。因为“一带一路”的初衷就是打通两线贸易通道、优化贸易结构、推动产业合作、优化产业布局以及资金互融互通的。

那么，就我国来说，为什么要提出 “一路一带”经济通道的构想呢？我国的“走出去”战略与美国的又有什么不同呢？

小金这里先说美国。大家都知道，第二次世界大战最终以德意日的失败而告终，欧洲大陆的英国、法国等国尽管取得了战争的胜利，但国内经济却几乎被完全摧毁。二战之后，英国很快让出了“霸主”的地位，美元也逐渐取代了英镑成为了世界货币。因此，我们通常会说第二次世界大战的真正战胜国其实是没有完全参加战争的美国。但其实，美国在二战时期也做了很多的工作，例如大力发展实体经济和农业，提升矿产开发能力，增强军事实力以及提高科研水平等等。战争中，美国为反法西斯阵营提供了大量的物品援助，当然，它也同时换回了巨额的资金。二战结束后初期，美国的黄金储备占资本主义世界的3/4，工业产出占到2/3，小麦产量占到1/3，钢产量占到60%以上，汽车生产占近85%，此外，还拥有全世界80%的民用飞机。而更为关键的是成为了世界上当时唯一一个拥有生产原子弹技术和能力的国家。

但是，随着时间的推移以及和平时期的到来，原本巨大的国外需求突然大幅降低，这直接导致了美国国内严重的产能过剩等问题。产出比迅速下降、失业率升高、工业效率极其低下等等。而为了解决这些，美国人很快想到了将过剩产能向外输送的方法，并在经过谈判和磋商之后，于1947年推出了著名的马歇尔计划，也称作欧洲复兴计划。在接下来的近5年时间内，美国对于欧洲进行了总价值为130亿美元的技术、设备和资金等方面的援助。这段时间，欧洲经济迅速恢复，工业产出大幅提升，农业产量甚至超过了战前水平。不过，好久不长，由于美国国内政党意见不一致以及反对该计划的共和党在选举中获胜，美国针对欧洲的援助最终于1951年停止。但仍然不可否认，美国的马歇尔计划成功的将美国的多余产能外输，释放了国内经济风险，同时工业产出效率大幅度提高，失业率也逐年下降。因此，综合来看马歇尔计划，小金喜欢把它总结为以援助先行的过剩产能释放，或者叫美国利益先行的过剩产能释放。

现在来看看我们国家的“一带一路”规划。此前有一些不太了解其本质的人们把“规划”称之为中国版的“马歇尔计划”，原因可能是看到了“输出过剩产能”这一相同的目的。当然了，从背景、环境等等多个方面来比较，马歇尔计划和一带一路的确有很多的相似点。例如马歇尔计划出台于第二世界大战刚刚结束，欧洲各国百废待兴，还正好赶上了严寒饥荒。一带一路呢，同样出台于百年来最严重的经济危机之后这一时间节点上，世界各地经济深陷泥潭，个别地区甚至出现国家破产、主权违约的风险。另外，二战期间，美国通过良好的模式迅速崛起，成为了世界商品的工厂和经济的发动机。当前呢，经济危机期间，中国同样通过良好的政策激励，使得经济保持较快速的增长，对全球经济的贡献度大幅提高，成为世界经济增长的重要动力之一。但是，中美两国也遇到了类似的问题，就是在危机期间高速扩张的经济到了危机逐步消散的时候开始“无所适从”了。工厂里面有10台机器，但市场需求却只有1台机器的生产量，因此巨大的浪费和陡增的失业情况以及居民收入的下降直接威胁到了未来经济的可持续发展。因此从这些方面来说，中国的“一带一路”的确与“马歇尔计划”非常相似。

但是，中国的“一带一路”从概念提出到明确定义再到对外推广，始终体现的是一种包容和开放。我们不会因为政治体制不同、经济地位不同而向某个国家关闭大门。但是“马歇尔计划”却不是这样的。该计划存在明显的倾向性。它最终没有接纳来自社会主义阵营和高度集中制的国家，它仍然以资本主义世界为主体。此外，中国“一带一路”将全球经济贸易合作、互联互通作为主要工作，不存在对抗，不存在竞赛，也不存在争霸。但是美国的“马歇尔计划”则存在明显的政治目的并以牺牲和平作为代价，遏制苏联在“计划”中与产能外输具有至少同等的地位。并且，“一带一路”与“马歇尔计划”在公平性上也存在较大差异。中国作为“一带一路”的起始国，谋求的是与沿线各国的平等互助。但是“马歇尔计划”则是将美国定位的高高在上，一切以美国利益为核心。所以呢，中美两国“走出去”战略的本质完全是两个方向，可比性不强。

说到这里，您对于前文中提到的两个问题有所了解了吗？下面，小金再给您总结一下。“过剩产能外输”是我国构建“一带一路”的主要原因之一。当然了，主导区域性贸易、资源互补、释放巨额外汇储备风险同样是其中原因，这些问题我们之后会逐个去聊。而对于“走出去”战略的原始定位以及执行方式上的差异，决定了中国“一带一路”与美国“马歇尔计划”是完全不同的两种方式。您如果问那到底哪种更好一些呢？小金认为这个现在可能还无法判断。但就小金来看吧，公平的说，也许在二战刚结束的那个不稳定的时期，历史需要美国的马歇尔。而在当前这个阶段，世界可能更善于接受中国“一带一路”。