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乘势而上绘宏图，跨越发展谱新篇。3月30日上午，辉县市第十四届人民代表大会第四次会议在百泉宾馆苏门会场隆重开幕。承载着百姓的期望，肩负着人民的重托，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表步入会场，依法履行神圣职责，共商我市未来发展大计，谱写辉县跨越发展的新篇章。
大会主席团常务主席、执行主席郭书佩、张星吉、王慧敏、汪庆平、吴建民、李清富、张洪腾、张荣锁、崔满元、王继国、赵彬虎、扈学军、王绍斌、张洪波等在主席台前排就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任张星吉主持。
大会应出席代表273人，因病、因事请假30人，实际出席代表243人，符合法定人数。
上午8时30分，张星吉宣布：辉县市第十四届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，市长刘彦斌代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排；三、全面加强政府自身建设。
刘彦斌在回顾2018年工作时说，2018年，面对结构调整的阵痛期、转型升级的攻坚期和发展增速的换档期，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署，千方百计稳增长，铁腕治污优生态，尽力而为惠民生，各项工作都取得了新进展。全年地区生产总值完成378.7亿元，增长4.7%；规模以上工业增加值增长3.9%；一般公共预算收入完成25.9亿元，增长6.5%，总量继续位居全省县级第10位；固定资产投资增长11.6%；社会消费品零售总额达到133.2亿元，增长11%；居民人均可支配收入达到22236元，增长9%；金融机构各项存款余额325.4亿元、贷款余额166.84亿元，分别增长11.47%和14.83%。
刘彦斌说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：产业结构不合理、发展层次偏低的局面还没有根本扭转，推进高质量发展的任务还十分艰巨；脱贫攻坚、污染防治、生态修复等诸多领域面临的压力越来越大，还需要付出更多的艰辛和努力；城乡基础设施和公共服务能力仍然较差，精细化管理水平有待进一步提升；少数部门和公职人员担当意识不强、工作标准不高，不作为、慢作为的现象仍时有发生等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
刘彦斌在展望2019年工作任务时指出，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作至关重要。今年政府工作要认真落实市委十三届七次全会要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议和省委十届八次、新乡市委十一届九次全会精神，按照习近平总书记县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”要求，聚焦“做强县域经济、实现提质发展”主题，围绕打造“旅游天堂、太行水乡、文化圣地、活力新城”目标，坚持以项目建设统领经济工作全局，把转型升级作为贯穿发展的主线，突出“强工业支撑、提城市品质、抓全域旅游、优绿色生态、谋乡村振兴、保民生和谐”任务，全力做好“一山一水一业一城一乡”五篇文章，坚决打好打赢“三大攻坚战”，全面推动经济社会高质量发展，努力为新乡发展大局和中原更加出彩增光添彩，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；居民人均可支配收入增长8%左右；一般公共预算收入增长8%左右；城镇登记失业率控制在3.4%以内；节能减排、环境保护等约束性指标完成新乡市定目标。
刘彦斌在报告中指出，今年我市将重点做好七个方面的工作：一是坚持兴业强县，高质量发展实体经济。强化项目建设，以优化增量提升发展潜力；加快动能转换，以盘活存量提升发展效益；坚持创新驱动，以科技支撑提升发展层次；提高服务水平，以环境营造提升发展活力。二是坚持依山富民，高品质打造南太行文旅康养产业带。 抓改革顺机制，抓项目强产业，抓环境树形象，抓宣传铸品牌。三是坚持“三城同创”，高品味推进百城提质。突出抓好生态环境治“污”，突出抓好交通秩序治“堵”，突出抓好市容卫生治“脏”，突出抓好公共服务治“差”。四是坚持“四水同治”，高层次打造水系连通工程。按照“以水为脉、以水兴业、以水惠民”总体思路，在原有市域水系的基础上，重点谋划推进“一渠四河，一库五湖”水系建设。五是坚持城乡统筹，高起点实施乡村振兴战略。聚焦产业兴旺这一重点，推进农业提质增效；突出生态宜居这一关键，持续改善人居环境；围绕生活富裕这一根本，充分释放发展动能。六是坚持久久为功，高标准打好三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚，铁腕治理生态环境，加强防范重大风险。七是坚持以民为本，高水平增进人民福祉。推进教育均衡发展，提高医疗服务水平，加快完善保障体系，加强社会治理能力建设，统筹发展其他事业。
就如何全面加强政府自身建设，刘彦斌强调，始终牢记使命，不忘初心，进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。坚定坚决讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；对标对表抓落实，强化责任担当，加大问责力度，坚决破除“小进即满、小富即安”思想，引导广大干部对标找差距、对表抓落实；依法守法重规矩，健全依法决策、科学决策、执行坚决、监督有力的运行机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际、更加符合群众愿望；勤政廉政作表率，严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，积极排查廉政风险隐患，建立健全防控措施。
刘彦斌后说，时代进步离不开奋斗者的负重前行，幸福生活也要靠追梦人的艰辛付出。让我们在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，奋力谱写辉县发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
大会书面印发了市政府提交的《关于辉县市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告》、《关于辉县市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》。大会以举手表决的方式，通过了大会选举办法以及市十四届人民代表大会社会建设专门委员会组成人员人选的表决办法。
驻辉三二七一八部队政委李居东，辉县市人民政府原市长赵启忠，辉县市政协原主席陈玉森，辉县市人大常委会原主任张德茂，辉县市人大常委会原主任王可明，辉县市政协原主席郭清怀，辉县市人大常委会原党组书记、副主任李武魁，辉县市政协原党组书记、副主席耿梦杰，辉县市人大常委会原党组副书记、副主任（正县级）侯文先，辉县市原正县级干部范成，辉县市政协原党组副书记、副主席（正县级）张振贵，全国劳动模范范清荣等应邀参加会议。大会主席团其他成员，市委、市政府、市政协其他领导，副县级以上干部，市法院院长，市检察院检察长，市政协秘书长等在主席台就座。出席市政协十届三次会议的政协委员和大会其他列席人员列席了会议。
3月29日下午，大会举行了预备会议，听取了市人大常委会副主任、代表议案建议审查委员会主任委员吴建民所作的关于辉县市十四届人大二次会议代表议案及建议办理情况的报告；书面印发了关于辉县市十四届人民代表大会第四次会议代表变动情况的报告；宣布各代表团组成和正副团长名单；通过大会主席团和秘书长名单、大会议程、大会议案审查委员会组成人员名单。之后，主席团举行了第一次会议，通过了大会有关事宜。
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