1、房屋安全性鉴定的内容

1.1房屋安全性鉴定，主要是通过对房屋所在环境、对房屋作观察、查勘、检测、试验、复查原始资料和必要的验算，得出房屋在安全方面存在的问题，查明造成这些问题的原因，对照国家有关的技术规范、规程、标准，作出房屋安全度的结论，同时为了保证房屋的正常使用和人民生命财产的安全，提出相应的安全措施与建议。房屋定期或不定期的鉴定检测，也是房屋维修管理的一项相当重要的经常性的技术管理工作，房屋技术鉴定是一种特殊的具有技术鉴别判断性、评估性的检查鉴定。

1.2房屋的危险程度鉴定（即危房鉴定）。

对那些超期服役、先天不足、管理不善、使用条件恶劣及人为因素等的影响，造成房屋使用过程中发生变异，局部或整体坍塌的，需要作进一步检查检测判断分析鉴定，以确定房屋的危险程度（一般是指单栋建筑物）。

1.3房屋的安全性评价。

包括厂房、办公、住宅楼、烟囱、围墙等，其评价内容是以可靠度、完损等级和危险程度进行技术性鉴定检测，从而给房屋所有人或使用人对房屋的安全使用及维修提供可行的依据。

1.4需改变使用功能的结构安全度鉴定。

1.5旧房加层改造前的可行术鉴定。

1.6相邻房屋间影响程度的技术鉴定。

新建房屋施工（如打桩、开挖、排水等）对相邻房屋的影响。相邻房因建房时间的先后不同，产生损坏的纠纷赔偿处理，都应对房屋自身的影响程度作出鉴定。

1.7其他技术鉴定。如工程发生质量事故的纠纷鉴定等。

2、安全性鉴定检测的思考

房屋安全性鉴定工作是二十世纪八十年代后期才在全国普遍提出的，经过近二十年的工作实践，出现了不少的问题，有些纯为科学技术问题，有些则与科学技术水平无关，为此，就部分问题谈点个人看法：

2.1鉴定检测工作的资质问题。

表面上看资质并不是很重要的问题，其实不然。目前房屋安全性鉴定工作，大多结论都要依赖于检测数据，若检测的数据全面、详细、准确，其鉴定结论也就科学、公正，鉴定报告才具有权威性。那么，什么样的检测数据才具有法律效力呢？根据“中华人民共和国计量法”的规定：“为社会提供公证数据的产品检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其鉴定、测试能力和可靠性考核合格”。
其内容应该有四点：

a经省级以上人民政府计量行政部门计量认证，取得检测资质、具有CMA章的单位。

b用经计量认证的检测仪器检测。

c经持证上岗的技术人员检测和试验。

d在其出具的检测报告上盖有CMA章。

只有具备上述四点方具有法律效力，其它单位或个人提供的数据均不具有法律效力。

2.2鉴定报告的性问题。

中华人民共和国建设部第129号令第六条规定：市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。而在实际工作中，房屋安全性鉴定报告的性似乎不引起人们的重视，房屋安全性鉴定报告的法律效力也是极不严肃的，一味地强调市场行为，由此而引发了一些社会问题，应引起有关部门的高度重视。具体表现如下：

a经有关行政部门认定的专家组进行的鉴定工作和鉴定报告，也没有加盖“房屋安全鉴定专用章”，反而较房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构出具的鉴定报告更具法律效力；

b只具有检测资质的单位提供的鉴定检测报告也具有法律效力；

c有些研究机构、相关学术团体出具的鉴定报告具有法律效力；

d地方人民法院承认或指定的鉴定机构出具的鉴定报告也具有法律效力，相反，对盖有“房屋安全鉴定专用章”的专职鉴定报告，有些地方人民法院反而不与承认其法律效力等；

2.3鉴定检测的科学性问题。

房屋安全性鉴定工作是一项极其复杂、科技含量极高的工作，由于房屋建设工作涉及到方方面面的部门很多，如建设场地的地质勘察、房屋建筑的规划审批、设计、施工、监理及房屋的管理等部门的工作，这里主要探讨房屋结构安全性鉴定检测工作中的有关技术问题。

2.3.1材料强度检测问题。

由于科学技术水平、检测技术和设备等方面的原因，检测工作中对所抽检对象检验数据的准确性本身可能就存在问题。如在砌体结构房屋中，砂浆强度等级的准确评定是较为困难的一项工作，其影响抽检数据的不确定因素较多（抽检部位、方法、灰缝厚度、已使用的时间等），检测数据的科学性和合理性也就是值得考虑的问题了；房屋砌体柱的抗压强度设计值的确定也是较为困难的工作，目前尚未见到砌体柱原位试验测试技术的有关规定；又如混凝土标准抗压强度的现场检测问题，不同的检测方法其检测结果经常存在差异；检测数量、检测部位的不同，检测出来的数据也不尽相同。

2.3.2规范有待完善的问题。

检测没有统一的标准规范，相关数据处理的可操作性就不易把握，尽管某些规范采用了数理统计理论，但实际操作中常常由于问题性质的不同，其统计处理的方法也不尽相同，这也给检测部门提供的检测数据的科学性、正确性带来一定的困难。

2.3.3鉴定检测工作的依据问题。

我国目前的规范标准，有国家和地方的两种，还有不同行业的规范，根据不同的规范要求，对同样的问题具有不同的抽样标准和评定标准，有时其检测数据的评定结果差异也较大，问题是*终以那一本规范作为评定依据呢？不同的学者对其看法并不一致，设计单位、检测单位均希望有一个明确的说法。

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我司从事第三方专业房屋质量安全检测鉴定与加固服务，多年来本着科学求实的态度、规范公正的原则。承担建筑工程、建筑产品及相关工程材料的质量监督检验工作，包括监督抽查、认证产品检验以及新产品鉴定和委托检验工作；专业从事于房屋安全鉴定、房屋安全性检测、危房鉴定、钢结构检测、厂房质量安全检测鉴定、及构筑物(包括烟囱、水塔、冷却塔、通廊等)检测鉴定、桥梁、公路等检测鉴定；

一、幼儿园抗震能力安全检测鉴定的必要性： 严格按照《建筑结构可靠度设计统一标准》、《建筑抗震鉴定标准》、《危房鉴定标准》、《建筑结构检测技术标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《防洪标准》等有关标准规范及专业规则，进行幼儿园校舍结构可靠性、抗震能力、综合防灾能力等方面的鉴定。

（1）鉴定应分类实施。已经过县级以上有资质的鉴定部门排查并形成鉴定报告的校舍、被鉴定为D级危房的校舍和正在建设的项目可不再重新鉴定。重点鉴定2015年以前校舍的抗震设防情况。要严格按照抗震设防标准和有关防灾要求进行鉴定，不留死角。

（2）校舍建筑安全鉴定

①校舍安全鉴定。由县区校安办委托乙级以上资质的设计单位或房屋安全鉴定机构承担鉴定工作（地震部门、建委配合工作）并出具鉴定报告。在安全鉴定过程中，对需要进行实测的校舍，应委托具备相应资质的检测单位负责检测，出具检测报告。

②校舍抗震鉴定。经安全鉴定为Asu、Bsu、Csu的校舍，需进一步进行抗震鉴定。抗震鉴定应由县区校安办委托乙级以上资质的设计单位或房屋安全鉴定机构承担鉴定工作（地震部门、建委配合工作）并出具《抗震鉴定报告》。在抗震鉴定过程中，对需要进行实测的校舍，应委托具备相应资质的检测单位负责检测，出具检测报告。

③校舍消防安全鉴定。由消防部门负责，组织技术人员对需要进行消防鉴定的校舍进行鉴定，出具鉴定报告。

④校舍防雷安全鉴定。由气象部门负责，组织防雷安全管理和技术人员对防雷装置进行鉴定，出具鉴定报告。

⑤校舍其他安全鉴定。由相关部门负责，并分别出具鉴定报告。

⑥形成综合性鉴定结论。各县区校安办根据各专业机构提供的校舍抗震及结构安全、消防安全、防雷安全鉴定意见或报告，形成综合性鉴定结论，并按照有关要求，逐校逐栋建立登记表存档。各类学校、幼儿园抗震检测报告！

一、建筑概况

受检建筑建于上世纪90年代，设计单位及施工单位不详，为保证结构安全，甲方特委托上海星欣科技发展有限公司进行安全性鉴定。并根据鉴定结果，提出相应的维修、加固、改变用途等处理对策。现场我站工作人员采用DISTO CLASSIC4型手持式激光仪和经过校核的卷尺对房屋的轴线尺寸、结构高度、构件截面尺寸等结构概况进行了现场测绘，房屋现为3层框架、砖合结构，一层层高为4.80m，二~三层层高均为4.00m，房屋总高度为12.80m（由室外地坪至主要屋面板高度），总建筑面积约996m2。房屋为上人平屋面。

二、现场检测情况

结合现场检测条件并根据房屋实际情况，采用leica TCR1202型全站仪对房屋整体倾斜进行检测，检测数据结果表明房屋无明显倾斜、歪闪；采用回弹法对该楼部分构件的混凝土抗压强度进行抽查测试，回弹数据依据《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》推定该房屋混凝土强度，各类构件实测混凝土强度无明显差异，框架柱、梁、板所测混凝土强度推定值为C20；采用ZC4型回弹仪，按照《回弹仪评定烧结普通砖强度等级的方法》（JCT_796_1999）进行现场的烧结砖强度检测，由检测结果知，砖强度约为MU10；根据《砌体工程现场检测技术标准》（GB/T50315-2000）。现场采用ZC5型砂浆回弹仪对墙体砌筑砂浆进行抽样回弹检测，检测结果表明，抽检的砌筑砂浆强度等级约为M2.5。

三、计算分析

采用PKPM程序对该房屋结构进行了结构承载力计算分析，结果表明：（1）框架柱轴压比满足规范要求。（2）墙体受压承载力满足计算要求。（3）框架柱、梁的实际配筋量均大于计算配筋量，纵筋的配筋量大于*小配筋率，满足强度要求。四、检测结论与建议按照《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292-1999）等有关规范、规程，对受检房屋进行安全性鉴定，得出如下结论：（1）房屋建于上世纪90年代，现使用情况良好，房屋内、外墙未见明显裂缝；现浇钢筋混凝土未见风化现象；未见明显结构性损伤。（2）未见房屋四周地面与墙体脱开等明显沉降现象；房屋无明显倾斜，歪闪，房屋整体倾斜及不均匀沉降均小于现行规范限值（4.0‰），满足要求。（3）现场材性检测结果表明，框架柱、梁、板强度等级推定为C20，墙体标准砖强度达到Mu10.0，砂浆强度达到M2.5，满足规范要求。（4）根据《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292-1999）和现场鉴定情况，受检房屋的安全性鉴定评为Bsu级。（5）承载力计算结果表明：该房屋满足国家相关规范要求，满足安全使用要求。五、依据检测检查、计算分析结果，提出以下建议：（1） 房屋8轴位置山墙宜增设构造柱或纵墙拉结。（2） 房屋装修过程中应避免损伤原有结构；新增隔墙或其他原因导致使用荷载增大时均应对原结构进行加固，加固设计应委托具备相应资质的部门承担。