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《21世纪》：经济下行，地方财政增速也承压，一些资源省份财政收入出现负增长，似乎减税的空间不大？

李迅雷：中国现在步入老龄社会，原来是欠账促增长，现在需要还账了；又想实现财政收入增长，又想保持经济增长，是不可能的。从长远来看，赤字还会持续增加。

五大重点改革任务之外，还要进行财税体制改革。产能过剩，从需求上来讲，因为居民贫富差距扩大，有效需求不足，主要有购买基本生活品需求的低收入群体收入增速在放缓，导致传统产业产能过剩，但这方面改革提得不够。

收入分配方面的改革，需要通过税制调整，比如房地产税、遗产税、资本利得税等调节收入差距的税种，这些现在还没建立。

宏观政策或者改革，需要跳脱出部门利益。任何一个部门都有苦衷，央行、财政部、地方等都有自己的任务和苦衷，导致有些政策部署之后，难以落地。

低合金结构钢编辑

（亦称普通低合金钢、HSLA）

1.用途

主要用于制造桥梁、船舶、车辆、锅炉、高压容器、输油输气管道、大型钢结构等。

2.性能要求

(1)高强度：一般其的屈服强度在300MPa以上。

(2)高韧性：要求延伸率为15%～20%，室温冲击韧性大于600kJ/m～800kJ/m。对于大型焊接构件，还要求有较高的断裂韧性。

(3)良好的焊接性能和冷成型性能。

(4)低的冷脆转变温度。

(5)良好的耐蚀性。

3.成分特点

(1)低碳：由于韧性、焊接性和冷成形性能的要求高，其碳含量不超过0.20%。

(2)加入以锰为主的合金元素。

(3)加入铌、钛或钒等辅加元素：少量的铌、钛或钒在钢中形成细碳化物或碳氮化物，有利于获得细小的铁素体晶粒和提高钢的强度和韧性。

此外，加入少量铜（≤0.4%）和磷（0.1%左右）等，可提高抗腐蚀性能。加入少量稀土元素，可以脱硫、去气，使钢材净化，改善韧性和工艺性能。

4.常用低合金结构钢

16Mn是我国低合金高强钢中用量广泛多、产量大的钢种。使用状态的组织为细晶粒的铁素体—珠光体，强度比普通碳素结构钢Q235高约20%～30%，耐大气腐蚀性能高20%～38%。

15MnVN中等级别强度钢中使用多的钢种。强度较高，且韧性、焊接性及低温韧性也较好，被广泛用于制造桥梁、锅炉、船舶等大型结构。

强度级别超过500MPa后，铁素体和珠光体组织难以满足要求，于是发展了低碳贝氏体钢。加入Cr、Mo、Mn、B等元素，有利于空冷条件下得到贝氏体组织，使强度更高，塑性、焊接性能也较好，多用于高压锅炉、高压容器等。

5.热处理特点

这类钢一般在热轧空冷状态下使用，不需要进行专门的热处理。使用状态下的显微组织一般为铁素体+索氏体。

《21世纪》：会议提出要采取正确方略和有效办法来推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，具体需要推进什么样的基础性改革？

李迅雷：国企改革就是要做强做大做优国企，金融部门改革要规范金融活动，不能银行、信托、证券等都在做表外业务，进行监管套利等，现在金融系统赚钱主要通过资金在系统内的循环，金融改革要实现对实体经济的支持。

银行为了追求利润，仍在给企业支持，因为企业借钱主要用于借新还旧，目前仍能保证银行盈利。今年上半年国企负债同比增加17%，央企负债增长了23%，但是央企利润下降了9%，国企央企仍然在加杠杆，相对应的民营企业上半年利润增长了9%，民营企业效益好，银行为何不把钱借给民企呢？因为金融部门出现资源错配，银行给民企支持，有道德风险，民企不还债，银行要担责任；但国企借钱后，仍能追究到相关责任人，至少有一个说法。

国企、金融机构等并未实现完全的市场化运营，并未形成真正的现代企业管理制度，行政干预较多，容易造成资源的错配。尤其在政绩考核指标之下，当前改革容易陷入两难境地，问题不好解决。

合金渗碳钢编辑

1.用途

主要用于制造汽车、拖拉机中的变速齿轮，内燃机上的凸轮轴、活塞销等机器零件。这类零件在工作中遭受强烈的摩擦磨损，同时又承受较大的交变载荷，特别是冲击载荷。

2.性能要求

(1)表面渗碳层硬度高，以保证优异的耐磨性和接触疲劳抗力，同时具有适当的塑性和韧性。

(2)心部具有高的韧性和足够高的强度。心部韧性不足时，在冲击载荷或过载作用下容易断裂；强度不足时，则较脆的渗碳层易碎裂、剥落。

(3)有良好的热处理工艺性能在高的渗碳温度（900℃～950℃）下，奥氏体晶粒不易长大，并有良好的淬透性。

3.成分特点

(1)低碳：碳含量一般为0.10%～0.25%，使零件心部有足够的塑性和韧性。

(2)加入提高淬透性的合金元素：常加入Cr、Ni、Mn、B等。

(3)加入阻碍奥氏体晶粒长大的元素：主要加入少量强碳化物形成元素Ti、V、W、Mo等，形成稳定的合金碳化物。

4.钢种及牌号

20Cr低淬透性合金渗碳钢。这类钢的淬透性低，心部强度较低。

20CrMnTi中淬透性合金渗碳钢。这类钢淬透性较高、过热敏感性较小，渗碳过渡层比较均匀，具有良好的机械性能和工艺性能。

18Cr2Ni4WA和20Cr2Ni4A高淬透性合金渗碳钢。这类钢含有较多的Cr、Ni等元素，淬透性很高，且具有很好的韧性和低温冲击韧性。

5.热处理和组织性能

合金渗碳钢的热处理工艺一般都是渗碳后直接淬火，再低温回火。热处理后，表面渗碳层的组织为合金渗碳体+回火马氏体+少量残余奥氏体组织，硬度为60HRC～62HRC。心部组织与钢的淬透性及零件截面尺寸有关，完全淬透时为低碳回火马氏体，硬度为40HRC～48HRC；多数情况下是屈氏体、回火马氏体和少量铁素体，硬度为25HRC～40HRC。心部韧性一般都高于700KJ/m2。