生态环境治理设备运营维护能力书三级申报实惠

　　土地退化是自然因素与人为因素共同作用的结果，防治土地荒漠化是我国的一项重要战略任务。我国已采取一系列行之有效的举措成功遏制了荒漠化扩展的态势。但是，我国土地荒漠化面积呈现出波动性特征，重点天然草原平均牲畜超载率仍高于10%。防治土地荒漠化是重大的生态工程，更是重大的社会工程，全面遏制土地荒漠化扩展需要一个长期的过程。 生态环境治理设备运营维护能力书三级申报实惠

　　——生态保护优先发展与产业化进程冲突的紧迫性

　　目前，我国中西部地区处在城镇化、工业化、农业现代化的高峰期，面临着城镇扩张、产业发展、基础设施建设对土地的需求，在这一发展阶段不可避免地存在着生态保护与产业开发顺序的矛盾，如草原生态保护优先与工矿业发展的冲突、林地生态利用与经济利用的矛盾等。草原地区当前最突出的问题是经济发展与生态保护的矛盾日趋激烈，面积减少是草原生态环境和可持续发展的最da威胁；由于各种征占行为，全国草原面积持续萎缩，年均减少约50万公顷（刘加文，2018）。

　　——自然保护地共享经济增长和社会发展成果的艰巨性

　　以我国各省市区的国家ji自然保护区面积本文使用2014年国家ji自然保护区数量数据。2015年起，我国开始探索建立以国家公园体制为主的自然保护地体制，国家ji自然保护区与国家公园体制将逐步从并行走向并轨，2014年底的国家ji自然保护区数据可代表国家公园体制试点之初的情况。、GDP总量本文使用2014年的GDP总量和2017年的GDP总量，以与国家ji自然保护区使用2014年数据对应并反映出GDP最近年份的变化。和人口数量分别代表自然保护地、经济增长和社会发展指标。分析结果为：国家ji自然保护区面积大的省份，GDP总量水平低，人口数量少；GDP总量水平高的省份国家ji自然保护区面积小，人口多。即在空间和行政管理单元上，国家ji自然保护区面积与经济增长水平分离。如何让国家自然保护区面积大的省份共享经济增长和社会发展成果，是我国生态治理中的重大挑战。这种生态保护与经济增长在空间和行政单元的分离，需要制度设计来弥补，构建起惠益当地和跨越生态系统空间格局的全面共享共治机制。

　　——提升监测能力和构建现代监测体系的基础性

　　准确评价全国生态系统的变化，是我国生态治理能力现代化进程面临的挑战。我国初步建立起的监测体系，已在为我国生态系统管理提供重要数据和决策依据。这些监测体系包括20世纪80年代起建立的森林资源清查体系，2000年起建立的土地荒漠化和沙化监测体系，近十年才开始公布全国草原监测报告，2003年和2013年两次完成全国湿地调查等。但是，目前我国生态治理中仍面临着基础监测数据的准确性、及时性、可比性的问题。一是准确性问题。如陆地生态系统在一定地域内的草原、湿地、林地之间受到气候变化和人为因素的影响，存在着此消彼长的现象，监测数据部门由于体系的割裂造成的重复统计难以避免。二是及时性问题。如草原面积数据仍是1990年全国第yi次普查的结果，尽管不乏科学考察和定位定点观测数据，但并不能支撑全国草原面积变化。三是可比性问题。如我国湿地两次调查中的调查方法存在差异，导致数据比较的科学意义下降换句话说，第二次调查中数据的增加并非全部源于真实湿地面积的增加，而是部分源于调查中图斑面积的缩小使得首ci调查中遗漏的湿地补充了进来，造成难以定量揭示我国湿地面积和功能的变化。在生态文明战略布局下，建立准确、及时和具有可比性的监测体系是生态治理中的一项基础性工作。生态环境治理设备运营维护能力书三级申报实惠